Посвящена анализу состояния теплоснабжения в стране и путям выхода из сложившегося кризиса. Рассказывает о современном состоянии теплооснабжения в стране и странах СНГ.

Предлагается два основных направления преодоления кризисной ситуации:

- восстановление и развитие теплофикации до уровня 73-75% общего теплопроизводства. Стратегическое планирование развития теплоснабжения регионов с обеспечением оптимального соотношения производства тепловой и электрической энергии.

- повышение энергоэффективности всех составляющих теплоснабжения, включая источники, тепловые сети, потребителей тепла. Разработка региональных приоритетных программ инвестиций в теплоснабжение.

Предложена реализация этих направлений в сфере государственного управления на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Настоящий доклад под несколько другим названием должен был появиться 10 лет назад, когда только началось разрушение централизованной структуры управления теплоэнергетикой. К сожалению, децентрализация управления не была подготовлена разработкой экономического механизма, определением роли государства, созданием структур технического надзора, разработкой методов оценки энергоэффективности и т.д.

Сегодняшнее состояние системы теплоснабжения в стране можно определить как критическое, постепенно переходящее к уровню национального бедствия. К сожалению, в накопившемся клубке проблем нет такой спасительной ниточки, потянув за которую, можно все распутать. Не очень поможет и зарубежный опыт, т.к. их былой энергетический кризис больше похож на время нашего расцвета. Не поможет даже финансирование, ибо все будет с энтузиазмом потрачено, а проблемы останутся либо даже усугубятся из-за необходимости возврата заемных средств.

Время для постепенного реформирования отрасли упущено. Система начала разваливаться, и если не принять срочных мер, то процесс станет необратимым.

Человек не может прожить без воды, пищи и тепла, все остальное относится к благам цивилизации. Но тепло - тот уникальный продукт, который невозможно купить в другой стране и привезти самолетом в проблемный поселок.

В существующих системах централизованного теплоснабжения не предусмотрено резервирование, фактически оно осуществляется только включением газовых плит и электронагревателей. Но в сильные холода нагреватели не помогут - не выдерживают электрокабели, а на восстановление централизованной системы небольшого поселка надо более 1 месяца. Восстанавливать разрушенную систему теплоснабжения среднего города зимой практически невозможно. Основной урок Приморья -теплоснабжение невозможно быстро восстановить даже силами МЧС, не помогают ни грозные указания, ни срочно выделенные деньги.

Кризис в теплоснабжении, подготавливаемый в последнее десятилетие, начался в конце 90-х годов. Но дальнейшее резкое ухудшение ситуации будет ассоциироваться только с бездействием новой власти. Замерзающие люди легко организуются только для бунта. Поэтому интересы государственной власти и граждан, собственно и образующих государство, в рассматриваемом вопросе абсолютно совпадают, хотя в "теплой" Москве это понимают далеко не все. Вопрос качественного теплоснабжения - это вопрос выживания нации.

Предлагаемый Вашему вниманию доклад - это анализ причин сегодняшнего состояния и программа действий по выходу из кризиса. Его нельзя читать "по диагонали", т.к. поиск решения возможен только в комплексном анализе, не учтя вроде бы не самые важные "мелочи", можно провалить всю реформу.

Авторы не претендуют на "истину в последней инстанции", но предлагают данную работу для быстрого конкретного обсуждения и использования в практической работе.

В книге представлен доклад министра энергетики И. Юсуфова на заседании Правительства РФ 8 ноября 2001 г., который иллюстрирует подготовку российского ТЭК к обеспечению бесперебойной работы энергетики и ЖКХ зимой 2001-2002 годов.

Статья заместителя начальника Управления инженерной инфраструктуры Госстроя РФ И. Р. Шарипова, представляет материалы по подготовке жилищно-коммунального хозяйства к обеспечению бесперебойной работы в осенне-зимний период 2001-2002 годов.

В книгу так же включена работа сотрудников института народнохозяйственного прогнозирования РАН А.С. Некрасова и С.А. Воронина, в которой представлен технико-экономический анализ состояния систем теплоснабжения и теппопотребления России и перспективы их развития.

Содержание книги